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    應急管理部:特別重大安全生產事故罰款提至最高1億元

    發布日期:2021-06-11  作者:礦道網  瀏覽次數:715
       中國國務院新聞辦公室11日舉行貫徹落實《安全生產法》推動安全發展發布會。中國應急管理部新聞發言人、新聞宣傳司司長申展利在會上表示,今年4月以來,中國有關部門聚焦礦山、危化等重點行業領域,對180多個企業單位進行了明查暗訪,取得了比較好的效果。
     
      她指出,明查暗訪增強了安全生產考核巡查的實際效果。明查暗訪組積極配合考核巡查組開展工作,針對考核巡查組發現的問題線索追查到底,深挖背后的深層次矛盾問題,并且協調相關部委共同推進解決。同時,把明查暗訪過程中發現的問題納入考核巡查報告,反饋給當地政府和有關部門,推動安全生產考核巡查工作走深走實。
     
      據介紹,今年4月以來,應急管理部組織媒體參加明查暗訪,曝光了礦山、危化、粉塵涉爆、水上交通和漁業船舶、燃氣等重點行業領域的問題隱患和典型案例。“這些報道發出來以后,發揮了非常好的警示教育作用,推動了實際問題的解決。”
     
      此外,明查暗訪也更好地發揮了專家對安全生產指導服務的作用。據悉,有80多名相關行業領域的專家隨同明查暗訪組一起下去,在排查安全隱患的同時,對相關企業單位提供安全指導服務,幫助企業提升安全管理水平。
      應急管理部:特別重大安全生產事故罰款提至最高1億元
     
      國務院新聞辦公室于2021年6月11日(星期五)上午10時舉行新聞發布會,請應急管理部副部長劉偉、應急管理部副部長宋元明、國家礦山安全監察局副局長張昕介紹貫徹落實《安全生產法》推動安全發展有關情況,并答記者問。主要包括以下幾個方面的內容:
     
      一是貫徹新思想、新理念。將習近平總書記關于安全生產工作一系列重要指示批示的精神轉化為法律規定,增加了安全生產工作堅持人民至上、生命至上,樹牢安全發展理念,從源頭上防范化解重大安全風險等規定,為統籌發展和安全兩件大事提供了堅強的法治保障。
     
      二是落實中央決策部署。這次修改深入貫徹中央文件的精神,增加規定了重大事故隱患排查治理情況的報告、高危行業領域強制實施安全生產責任保險、安全生產公益訴訟等重要制度。
     
      三是健全安全生產責任體系。第一,強化黨委和政府的領導責任。這次修改明確了安全生產工作堅持黨的領導,要求各級人民政府加強安全生產基礎設施建設和安全生產監管能力建設,所需經費列入本級預算。第二,明確了各有關部門的監管職責。規定安全生產工作實行“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”。同時,對新興行業、領域的安全生產監管職責,如果不太明確,法律規定了由縣級以上地方人民政府按照業務相近的原則確定監管部門。第三,壓實生產經營單位的主體責任,明確了生產經營單位的主要負責人是本單位的安全生產第一責任人。同時,要求各類生產經營單位落實全員的安全生產責任制、安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,加強安全生產標準化建設,切實提高安全生產水平。
     
      四是強化新問題、新風險的防范應對。深刻汲取近年來的事故教訓,對安全生產事故中暴露的新問題作了針對性規定。比如,要求餐飲行業使用燃氣的生產經營單位要安裝可燃氣體報警裝置,并且保障其正常使用;要求礦山等高危行業施工單位加強安全管理,不得非法轉讓施工的資質,不得違法分包、轉包;還比如要求承擔安全評價的一些機構實施報告公開制度,不得租借資質、掛靠、出具虛假報告。同時,對于新業態、新模式產生的新風險,也強調了應當建立健全并落實安全責任制,加強從業人員的教育和培訓,履行法定的安全生產義務。
     
      五是加大對違法行為的懲處力度。第一,罰款金額更高。現在對特別重大事故的罰款,最高可以達到1億元的罰款。第二,處罰方式更嚴,違法行為一經發現,即責令整改并處罰款,拒不整改的,責令停產停業整改整頓,并且可以按日連續計罰。第三,懲戒力度更大。采取聯合懲戒方式,最嚴重的要進行行業或者職業禁入等聯合懲戒措施。通過“利劍高懸”,有效打擊震懾違法企業,保障守法企業的合法權益。
     
      修改后《安全生產法》具有很強的指導性和可操作性。下一步,應急管理部將深入開展《安全生產法》的宣傳貫徹工作,確保本法順利實施。
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