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                      甘肅省所有大中型露天礦2024年全部達到綠色礦山標準

                      發布日期:2021-07-16  作者:礦道網  瀏覽次數:724
                         日前,甘肅省自然資源廳、甘肅省發展改革委、甘肅省生態環境廳、甘肅省應急管理廳等部門聯合下發《關于深入推進露天礦山綜合整治工作的通知》(以下簡稱《通知》),要求開放全省已建成的露天礦山,必須按照國家綠色礦山建設規范要求分階段實施、有計劃升級,確保到2024年大中型露天礦山全部達到綠色礦山標準,小規模生產開工坑式礦山按照綠色礦山建設要求進行管理,設計合理。圖片
                        《通知》要求首先要查清疏漏,確保全面完成整改任務。
                       
                        一是開展整改工作自查。根據黨中央、國務院、省委、省政府和省有關部門自2018年打贏藍天保衛戰實施全面整治以來的工作要求和任務部署。開放空間。開挖礦山,進行全面自查,實行數字閉環,核銷整改工作臺賬。管理,找出工作中的不足和遺漏,形成整改自查問題清單,更加依靠責任,限期落實整改。二是落實監測追問。組織有關部門按照職責分工,對各部門和礦山企業開展露天礦山綜合整治工作的實施情況進行監督檢查,檢查并報告目標、措施落實和質量控制的進展情況。對整改行動緩慢、積壓、進展不力的,開展重點監測、約談問責,限期整改,確保黨中央和國務院決策部署、省政府工作要求已經到位。三是做好簡明總結工作。對比實施計劃、工作計劃、任務臺賬,對各項任務的完成情況進行綜合分類;區分不同礦產、整改原因、整改分類方式進行統計分析結合地方工作實際,綜合總結工作成果、經驗做法、存在的問題,結合優勢礦產發展、經濟社會發展、資源保護等區域實際情況,重點設計礦山開發。礦山準入標準、礦山整治、綠色環境管理等全面研究提升資源安全能力,探索建立露天礦山地方治理整治長效機制,持續推進礦山綠色發展
                       
                        二是嚴格管控,深化重點領域綜合整治。一是完善機制。深入實施黃河流域生態保護和高質量發展規劃方案,嚴格規劃探索,建立生態保護和探索開發協調發展、綠色發展、高質量發展機制。礦物資源。在黃河流域。建立露天礦山與生態環境保護、礦產資源規劃、農用地永久基礎保護緊密銜接,符合當地政府生態保護發展規劃的工作機制。縣級以上鎮政府自然資源主管部門在編制礦產資源規劃時,應當對露天礦山開發實施總量控制和減量化管理。二是分區控制。在自然保護區和生態保護紅線范圍內設立采礦權嚴格執行相關控制規則,其余區域按照控制措施的高低分為嚴格控制區和一般管理區。嚴控區以祁連山自然保護區與祁連山國家公園的邊界為界,延伸1公里(祁連山自然保護區與祁連國家公園相連,按邊界最外邊計算),黃河干流和一級支流流經重點生態功能區范圍內原則上不批準新建露天礦(普通建筑砂土礦產縣級許可證除外),不批準地下開采轉為露天開采,國家另有規定的除外。為鼓勵和促進露天開采轉地下開采,縣(區)人民政府將組織有關部門和專家對露天開采轉地下開采進行調研論證,并辦理變更手續。符合地下開采條件的,限期登記;改為地下開采的,自本通知下發之日起2年內建設綠色礦山并完成驗收。限期或不符合綠色礦山標準的,限期關閉退出。綜合管理區除嚴格控制區外,執行國家和省級空間空間規劃的相關要求。三是確保供求關系。砂石礦產將在符合相關規劃的基礎上,統籌區域資源稟賦、供需等因素,嚴格執行環保標準。有序建立露天采礦權,按照砂石行業綠色礦山建設標準進行管理,確保經濟建設對建筑材料和砂石等礦產的需求。
                       
                        三是綠色發展,就是全力推進綠色礦山建設。一是嚴格的準入標準。再建、改建、擴建露天礦山,按照國家綠色礦山建設規范高起點、高標準、嚴要求,實施規劃、設計、建設和運營,全面實施大-集約化綠色綠色礦山的開采、規模和建設。二是建設綠色礦山。進一步夯實礦業企業“開采、治理、恢復”主體責任,按照國家綠法要求,對全省已建成露天礦山分階段、分計劃實施整治改造。礦山建設規范,確保到2024年所有大中型礦山實現升級改造。所有生產露天礦山均符合綠色礦山標準,小規模生產露天礦山按照綠色礦山的要求進行管理。綠色礦山。礦山建設,以實現合理設計、綠色礦山、促進高質量發展。三是推進生態調查。地質調查工作堅決貫徹生態調查要求,加強技術創新,采用新技術、新方法,將生態保護理念貫徹到調查過程中,減少和控制調查過程中對生態環境的影響。植被并堅決結束“以采礦代替勘探”。四是加強日常監管。按照“雙隨機、一開放”的要求,落實露天礦山自然資源和生態環境法律法規加強日常巡查,依靠事中事后監管責任。加強對失信行為的跨部門聯合懲戒,形成各部門聯合執法,維護生態環境安全。任何單位和個人不得以建設項目的名義在戶外開采礦產資源。
                       
                        最后,抓好落實,探索建立綜合整治長效機制。一是加快露天礦山生態修復。督促礦山企業按照綠色礦山建設、環境影響報告和審批、礦山地質環境保護和土地復墾規劃等行業標準開展生態修復工作,認真履行主體責任。
                       
                        市縣人民政府切實落實無主礦山治理主體責任,對責任主體滅失的露天礦山,按照“誰治理、誰受益”的原則,充分發揮財政資金的引導帶動作用,大力探索構建“政府主導、政策扶持、社會參與、開發式治理、市場化運作”的礦山地質環境恢復治理和綜合治理新模式,加快生態修復進度,克服形式主義。二是依法開展分類處置工作。按照“全面摸排、綜合整治、生態修復、嚴格管控”的原則,依據屬地管理原則由所在地市縣人民政府負責對轄區內已設露天礦山的開采現狀、恢復治理、履行義務等相關情況進行全面摸排,并組織開展分類處置工作。市縣人民政府履行生態環境保護、加強露天礦山綜合整治工作主體責任,組織相關部門按照職責分工,加強業務指導,全面落實露天礦山綜合整治要求,對行動遲緩、工作滯后、推進不力的單位和企業,進行重點督辦和約談問責。自然資源部門負責礦山地質環境恢復治理、礦業權管理,同時監督指導礦產資源合理利用和保護;生態環境部門負責監督對生態環境有影響的露天礦山開發利用活動,并按規定審批或審查露天礦山環境影響評價文件;發展改革、應急部門負責項目核準、技術改造等相關審批和核準工作。三是加強組織領導和貫徹落實。進一步強化責任意識,依法加強對礦產資源的管理、監督和檢查,構建良好的礦產資源開發秩序和生態環境保護格局。對違反規定批準新設露天礦山建設項目的,要依法追究相關人員責任,涉嫌犯罪的;移送司法機關依法追究法律責任。
                       
                        《通知》明確,自發布之日起施行,有效期5年,甘肅省自然資源廳《關于打贏藍天保衛戰全面推進露天礦山綜合整治的通知》(甘資礦發〔2019〕32號)同時廢止。
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                      關鍵詞TAG: 綠色礦山
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